ASSISTENZA SANITARIA: RISPARMIARE SULLA SALUTE?
ASSISTENZA SANITARIA INTEGRATIVA PER I MILITARI: PERCHÈ RISPARMIARE SULLA SALUTE?
USIM: terzo esperimento di gara, stessa base d’asta e condizioni meno favorevoli per gli assistiti. La tutela della salute del personale non può essere considerata una semplice voce di spesa, ma un investimento strategico per l’efficienza e il futuro delle Forze Armate.
La convenzione sanitaria destinata al personale militare è scaduta il 30 settembre e, dal 1° ottobre, i militari si ritrovano senza copertura assicurativa, in attesa dell’attivazione di un nuovo servizio. Una situazione che solleva interrogativi non soltanto sull’organizzazione del servizio, ma anche sul valore concretamente attribuito alla salute di chi ogni giorno serve lo Stato.
Il Ministero della Difesa ha avviato un terzo esperimento di gara, della durata di sei mesi, mantenendo invariata la base d’asta di 10.304.712,50 euro. Il termine per la presentazione delle offerte è fissato al 29 ottobre 2026.
Dopo due esperimenti andati deserti, sarebbe stato opportuno valutare un adeguamento delle risorse stanziate, così da rendere il servizio maggiormente attrattivo per gli operatori assicurativi. La base economica è invece rimasta invariata, mentre alcune condizioni previste per la copertura di base risultano meno favorevoli per gli assistiti.
La domanda è inevitabile: mantenendo lo stesso importo e riducendo alcune tutele, si riuscirà davvero a superare le difficoltà incontrate nei precedenti tentativi?
Franchigie più alte, massimali più bassi!
Il confronto tra i disciplinari evidenzia modifiche che possono incidere direttamente sulle spese sostenute dai militari.
Nel terzo disciplinare, per le visite specialistiche, la copertura di base prevede un massimale di 400 euro per assistito, uno scoperto del 10% con franchigia minima di 75 euro per le prestazioni in rete e uno scoperto del 20% con franchigia minima di 100 euro per le prestazioni fuori rete.
Nei precedenti disciplinari il massimale era pari a 600 euro, mentre le franchigie previste erano inferiori: 40 euro nel primo documento e 50 euro in rete e 70 euro fuori rete nel secondo.
Ancor più sconcertante è il confronto con la vecchia convenzione scaduta: per le visite specialistiche si passa da un massimale di 1.400 euro annui a 400 euro per semestre, con franchigie minime che salgono da 35 a 75 euro in rete e a 100 euro fuori rete. Per le prestazioni di alta specializzazione, il massimale scende da 5.000 euro annui a 1.300 euro per semestre, mentre aumenta la quota di spesa che resta a carico dell’assistito.
Non si tratta di semplici dettagli tecnici. Franchigie più elevate e massimali inferiori possono tradursi in maggiori spese a carico del personale e in rimborsi complessivamente più contenuti.
A fronte di una base d’asta invariata, queste modifiche meritano un’attenta valutazione. Il tentativo di individuare un operatore assicurativo non dovrebbe comportare un ridimensionamento della tutela offerta ai beneficiari, né trasferire sui militari una quota maggiore dei costi necessari per accedere alle cure.
La tutela della salute è un investimento strategico
La tutela della salute e il benessere del personale non rappresentano soltanto un diritto da garantire, ma un investimento strategico nella capacità operativa e nel futuro delle Forze Armate.
In una fase storica in cui il reclutamento e la capacità di attrarre le nuove generazioni costituiscono sfide sempre più rilevanti, occorre comprendere che l’attrattività della carriera militare passa anche attraverso l’attenzione concretamente riservata a chi già indossa l’uniforme.
Le imprese private più virtuose considerano da tempo il welfare aziendale, la prevenzione sanitaria e il benessere dei dipendenti strumenti fondamentali per valorizzare le competenze, fidelizzare il personale e accrescere l’efficienza dell’organizzazione. La Difesa non può prescindere da una visione altrettanto lungimirante.
Non basta investire nel numero dei reclutamenti, nella tecnologia e nell’ammodernamento dei mezzi: occorre investire, con la stessa determinazione, nelle persone che quei mezzi sono chiamate a impiegarli.
La salute del personale non è una voce di spesa da comprimere, ma una risorsa strategica da tutelare. E il benessere di chi serve lo Stato è parte integrante della sicurezza del Paese.
Per i militari, accedere alle cure può essere più complicato
Per tutti i cittadini, oggi, prenotare una visita specialistica può significare affrontare lunghe liste d’attesa e costi privati elevati. Per un militare, però, le difficoltà possono essere ancora maggiori.
Chi è imbarcato, in missione, impegnato nei turni o fuori sede non sempre può scegliere quando effettuare un controllo o raggiungere una struttura sanitaria. Gli impegni operativi, gli spostamenti e i vincoli di servizio rendono spesso difficile conciliare il lavoro con la prevenzione.
Una copertura assicurativa adeguata rappresenta quindi un aiuto concreto: contribuisce a contenere le spese, facilita l’accesso a visite ed esami e incentiva il personale a non rimandare controlli importanti per ragioni economiche.
Garantire una buona assistenza sanitaria significa non soltanto offrire un sostegno economico, ma anche favorire la prevenzione e la tempestiva individuazione di eventuali problemi di salute.
Per questo la qualità della copertura assicurativa non può essere valutata esclusivamente sulla base del costo complessivo dell’affidamento. Occorre considerare anche l’effettiva capacità del servizio di rispondere alle esigenze del personale e delle sue famiglie.
Quanto vale la salute dei militari?
USIM è consapevole che l’Amministrazione debba operare nel rispetto dei vincoli di bilancio e garantire la sostenibilità economica degli affidamenti. Tuttavia, l’equilibrio tra risorse disponibili e qualità del servizio non dovrebbe tradursi in una riduzione delle tutele per il personale militare.
Dopo due esperimenti di gara andati deserti, è necessario interrogarsi sull’adeguatezza della base economica rispetto alle condizioni del mercato assicurativo e alle prestazioni richieste. Un eventuale adeguamento delle risorse potrebbe contribuire a individuare un operatore, preservando condizioni di copertura realmente utili per gli assistiti.
È questa la questione che USIM sottopone all’attenzione del Ministero della Difesa: quanto valore viene attribuito alla tutela sanitaria del personale nelle scelte economiche e organizzative?
La nostra richiesta è concreta: valutare un adeguamento della base d’asta, commisurato ai costi effettivi del servizio e alle condizioni del mercato, salvaguardando franchigie sostenibili, massimali adeguati e continuità assistenziale.
L’obiettivo non può essere soltanto quello di aggiudicare una gara, ma di assicurare una copertura sanitaria efficace, accessibile e coerente con le esigenze di chi indossa l’uniforme.
Dopo due esperimenti di gara andati deserti, è necessario affrontare le criticità emerse e individuare una soluzione capace di garantire un servizio realmente efficace, senza sacrificare la qualità della tutela sanitaria nel tentativo di contenere i costi.
La salute di chi serve lo Stato merita risorse adeguate e scelte coerenti.
USIM continuerà a seguire la vicenda e a richiamare l’attenzione dell’Amministrazione sulla necessità di mettere concretamente al centro il benessere del personale militare. Perché investire nella salute significa investire nelle persone, nella capacità operativa delle Forze Armate e nella sicurezza del Paese.
Roma, 16 ottobre 2026
USIM – Unione Sindacale Italiana Marina,
Segreteria Nazionale